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Planungsleistungen Regiotram (LPH 1+ 2)
VO: VgV Vergabeart:   Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
11.12.2024
20.01.2025
18.12.2024 23:59 Ortszeit

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Adresse des Auftraggebers

Stadt Aachen - Zentrale Vergabestelle FB60/300 für die AVV GmbH
053340002002-32003-19
Lagerhausstraße 20
52064
Aachen
Deutschland
DEA2D
vergabestelle@mail.aachen.de
+49 241432-6065
+49 241413541-6094

Angaben zum Auftraggeber

Kommunalbehörden
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Stadt Aachen - Zentrale Vergabestelle FB60/300 für die AVV GmbH
053340002002-32003-19
Lagerhausstraße 20
52064
Aachen
Deutschland
DEA2D
vergabestelle@mail.aachen.de
+49 241432-6065
+49 241413541-6094
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Stadt Aachen - Zentrale Vergabestelle FB60/300
053340002002-32003-19
Lagerhausstraße 20
52064
Aachen
Deutschland
DEA2D
vergabestelle@mail.aachen.de
+492414326030
+49 241413541-6094

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung Köln
05315-03002-81
Zeughausstraße 2 - 10
50667
Köln
Deutschland
DEA2D
poststelle@bezreg-koeln.nrw.de
+49 221147-0
+49 221-1472889

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

71000000-8
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Das Projekt "Regiotram Aachen" sieht den Neubau einer regionalen Straßenbahnverbindung zwischen
dem Oberzentrum Aachen und den Städten Würselen, Alsdorf und Baesweiler im Nordkreis der StädteRegion Aachen vor. In einer Machbarkeitsstudie (Anlage 1) wurde seit 2020 die technische, betriebliche und wirtschaftliche Machbarkeit durch das Gutachterkonsortium Transport-
Technologie-Consult Karlsruhe (TTK) und PTV Transport Consult (PTV) untersucht und für zwei Varianten grundsätzlich festgestellt. Im September und Oktober 2023 beschlossen die zuständigen
Gremien in den beteiligten Gebietskörperschaften mit der weiteren Planung (HOAI-Leistungsphasen
1 und 2, Grundlagenermittlung und Vorplanung) auf Basis der Variante 5 "Alsdorf Zentrum", die weitestgehend entlang der B 57 verläuft und in Alsdorf Annapark die Eisenbahnstrecke Herzogenrath - Stolberg niveaufrei kreuzen soll, fortzufahren.
Mit einer emissionsfreien, elektrisch betriebenen Tram-Lösung wird ein wesentlicher Beitrag zur
Luftreinhaltung erwartet, indem deutliche Verkehrsverlagerungen vom MIV auf den schienengebundenen
ÖPNV in einer der stärksten Verkehrsachsen initiiert werden könnten. In den betroffenen Kommunen und insbesondere in der Stadt Aachen werden durch das Projekt effektive Reduzierungen
der Umweltbelastungen erwartet.
Aufgrund der momentanen Finanzierungsgegebenheiten und der getroffenen politischen Beschlüsse
werden nur die Grundlagenermittlung und Vorplanung beauftragt. Die Grundlagenermittlung ist dabei mit der Machbarkeitsstudie aus Auftraggebersicht bereits weitgehend abgeschlossen
und ist vor allem als Phase der Einarbeitung für den Auftragnehmer zu verstehen. Dies ist bei der preislichen Gestaltung zu berücksichtigen.
Als Option kann die Vorplanung eines weiterer Streckenast von der Hauptstrecke in Würselen abzweigend zum Forschungsflugplatz Aachen-Würselen (Ast Merzbrück) beauftragt werden. Dies ist
abhängig von einer aktuell durchgeführten Untersuchung, deren Ergebnisse zu Beginn des Jahres 2025 vorliegen werden. Die Option Ast Merzbrück ist durch Bewerber zwingend mit anzubieten.
Die Aachener Verkehrsverbund GmbH (AVV GmbH) und die beteiligten Partner Stadt Aachen und StädteRegion Aachen suchen einen Anbieter bzw. eine Bietergemeinschaft, der bereit ist, im Rahmen dieses zukunftsweisenden Projektes, die Grundlagenermittlung und Vorplanung in enger Abstimmung
mit dem Auftraggeber und dessen Partnern zu erstellen.
Es wird seitens der Projektbeteiligten angestrebt eine Gesellschaft, oder einen Verband zur Steuerung des Projektes aufzubauen. Der Wechsel in der Rolle des Auftraggebers und die Übernahme
der damit verbundenen Rechte und Pflichten ist daher im Verlauf des Projektes möglich.

- gesamte Maßnahmenbeschreibung siehe Vergabeunterlagen

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Ausführungsfrist:
Bearbeitungszeitraum (Leistungsphasen 1+2): 1.Quartal 2025 bis 2. Quartal 2026
Der AG beabsichtigt die ausgeschriebene Planungsleistung vollständig zu beauftragen.

Das Gesamtprojekt soll innerhalb der nächsten zehn Jahre umgesetzt werden. Hierfür ist die Planung entsprechend zügig voranzutreiben. Für die gegenständlichen ausgeschriebenen Teile der ersten beiden Leistungsphasen sind die folgenden Terminziele einzuhalten:
- Abschluss der Grundlagenermittlung: 3 Monate nach Auftragsvergabe
- Abschluss der Vorplanung über alle ausgeschriebenen Gewerke: 24 Monate nach Auftragsvergabe.

Projektziel ist die Voraussetzung für die Realisierung der Straßenbahn Aachen - Baesweiler (Regiotram Aachen) zu schaffen. Hierbei sind folgende Projektparameter im Rahmen der Vorplanung festzulegen:
- Lage von Haltestellenanlagen und Trasse
- Ingenieurbauwerke
- Fahrzeugparameter (Länge, Geschwindigkeit, Fahrverhalten, Kapazität und ggf. Technologie
für abschnittsweise oberleitungsfreien Betrieb)
- Grundzüge der Signalisierung und Elektrizitätsversorgung
- Oberleitungsfreie Abschnitte
- Ggf. weitere Verkürzung der Fahrtzeit und Betriebskonzept in Abhängigkeit von der Infrastruktur

Neben den in der Leistungsbeschreibung aufgeführten Leistungen ist vorgesehen in gesonderten Verfahren die folgenden
weiteren Aufträge zu vergeben:
- Verkehrsgutachten insbesondere zur Kapazitätsbestimmung an den betroffenen Knoten.
- Planungsleistungen für den Betriebshof
Weitere Leistungen werden in Abhängigkeit vom Projektfortschritt für die jeweiligen Gewerke ausgeschrieben:
- Objektplanung Ingenieurbauwerke: Leitungsverlegungen Dritter
- Studien: UVP / Lärm / Vermessung

Gesamte Beschreibung der Beschaffung siehe Vergabeunterlagen

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Beginn / Ende
31.03.2025
31.12.2026
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Regiotram zwischen Aachen - Würselen - Alsdorf und Baesweiler
52070
Aachen
Deutschland
DEA2D

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

---
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Freiberufler

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Für die Erstellung des Teilnahmeantrags und schriftlichen Angebots wird ebenso wie für die Präsentation sowie etwaige Gespräche vor der Auftragserteilung keine Vergütung bzw. Aufwandsentschädigung gewährt.

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Die wichtigsten Merkmale des Verfahrens

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Entfällt

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Begrenzung der Bieter

Begrenzung der Bieter

4
4
Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Erforderlich
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://www.vergaben-wirtschaftsregion-aachen.de/VMPSatellite/notice/CXT2YYBY1P2DMLRT

Einlegung von Rechtsbehelfen

Die Einlegung von Rechtsbehelfen richtet sich nach den §§ 160 ff. GWB. Die Fristen insbesondere des § 160 Abs. 3 GWB sind zu beachten. Ein Antrag auf Nachprüfung ist u.a. gem. § 160 Abs. 3 Nr. 4 unzulässig, wenn er nicht innerhalb einer Frist von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, erhoben wird.

Weitere Angaben

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Zusätzliche Informationen

1. Die Unterlagen stehen ausschließlich als kostenloser Download unter http://www.vergaben-wirtschaftsregion-aachen.de/VMPSatellite/company/welcome.do zur Verfügung. Die Weitergabe der Ausschreibungsunterlagen an Dritte sowie die gewerbliche Nutzung der Ausschreibungsunterlagen sind nicht gestattet.
Bitte sorgen Sie dafür, dass stets eine aktuelle E-Mail-Adresse im Vergabeportal hinterlegt ist, sodass Sie über neu eingehende Bieterinformationen informiert werden. Nicht-registrierten Bietern obliegt es selbst, sich im Projektraum über Antworten auf Bieterfragen und ggf. Änderung der Vergabeunterlagen zu informieren.

2. Auskünfte über die Vergabeunterlagen sind schriftlich über das Vergabeportal der Wirtschaftsregion Aachen zu beantragen! Bieterfragen sind bis 6 Kalendertage vor Ablauf der Einreichungsfrist zu stellen.

3. Auftraggeber der hier ausgeschriebenen Leistungen ist die Aachener Verkehrsverbund GmbH.

4. Im Hinblick auf das Recht zur Akteneinsicht im Falle eines vergaberechtlichen Nachprüfungsverfahrens werden die Bieter gebeten, Angaben in ihren Angeboten kenntlich zu machen, die aus wichtigen Gründen, insbesondere aus Gründen des Geheimnisschutzes oder zur Wahrung von Fabrikations-, Betriebs- oder Geschäftsgeheimnissen nicht offengelegt werden sollen.
Nicht gekennzeichnete Angaben werden ggf. offengelegt.

Teilnahmeanträge

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Varianten / Alternativangebote

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Nicht zulässig
Verwaltungsangaben

Bindefrist

103
Tage

Bedingungen für die Öffnung der Angebote

Nachforderung

Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Geforderte Unterlagen können nachgefordert werden.

Bedingungen

Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Eignungskriterium

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

- Erklärung über den Umsatz
Der Bieter legt eine aktuelle (max. 6 Monate alte) Erklärung über die Umsätze der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre und seine Finanz- und Liquiditätslage vor. Zudem werden die Umsätze in den letzten drei Geschäftsjahren zugeordnet zu den Leistungsbildern Verkehrsanlagen, Ingenieurbauwerke und Technische Ausrüstung dargestellt.

- Erklärung zur bestehenden bzw. abzuschließenden Betriebs- bzw. Berufshaftpflichtversicherung
Der Bieter legt den Nachweis einer entsprechenden Betriebs- bzw. Berufshaftpflichtversicherung mit Angabe der Deckungssumme in Höhe von mind. 10 Mio. EUR für Personenschäden sowie 4 Mio. EUR für sonstige Schäden (Sach- und Vermögensschäden etc.) mit 2-facher Maximierung pro Versicherungsjahr besteht oder im Auftragsfalle die Berufshaftpflichtversicherung entsprechend abgeschlossen bzw. erhöht wird. Im Falle einer bestehenden Versiche-rung mit geringerer Versicherungssumme ist eine Eigenerklärung ausreichend, dass die Summen im Auftragsfall mindestens bis zu den geforderten Summen angehoben werden.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

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Eignungskriterium

Sonstiges
Sonstiges

- Ggf. Erklärungen zu Bietergemeinschaften oder Unterauftragnehmern (siehe Formblätter)

- Eigenerklärung des Unternehmens gemäß §§ 123, 124 GWB (siehe Teilnahmewettbewerb_Angebotsschreiben)

- Formular 523 EU VHB NRW - Eigenerklärung zur Umsetzung von Artikel 5k Abs. 3 der Verordnung (EU) 2022/576 (siehe Formblatt 4)

Die Reihenfolge der Teilnehmer wird auf Basis der folgenden Kriterien festgelegt:
Unternehmensstruktur
a) Die Unternehmensstruktur geht zu 33 % in die Bewertung ein. Maximal zu erreichende Punktzahl: 21
b) Die Bewertung der Bewerber erfolgt nach folgenden Regeln:
Gesamtumsatz der letzten 3 Geschäftsjahre [Durchschnitt der letzten 3 Jahre]. Punkteverteilung:
? 5.000.000 Euro (brutto) = 5 Punkte
> 3.000.000 Euro (brutto) < 5.000.000 Euro (brutto) = 3 Punkte
? 1.000.000 Euro (brutto) = 1 Punkte
Umsatz für vergleichbare Leistungen (Objektplanung Verkehrsanlagen) der letzten 3 Geschäftsjahre [Durchschnitt der letzten 3 Jahre]. Punkteverteilung:
? 2.500.000 Euro (brutto) = 5 Punkte
> 1.000.000 Euro (brutto) < 2.500.000 Euro (brutto) = 3 Punkte
? 1.000.000 Euro (brutto) = 1 Punkte
Umsatz für vergleichbare Leistungen (Objektplanung Ingenieurbauwerke) der letzten 3 Geschäftsjahre [Durchschnitt der letzten 3 Geschäftsjahre]. Punkteverteilung:
? 400.000 Euro = 3 Punkte
> 200.000 < 400.000 Euro = 2 Punkte
? 200.000 Euro = 1 Punkte
Umsatz für vergleichbare Leistungen (Technische Ausrüstung) der letzten 3 Geschäftsjahre [Durchschnitt der letzten 3 Geschäftsjahre]. Punkteverteilung
? 500.000 Euro = 3 Punkte
> 250.000 < 500.000 Euro = 2 Punkte
? 250.000 Euro = 1 Punkte
Anzahl Ingenieure | Mitarbeiter mit Hochschulabschluss beim Bewerber (alle Niederlassungen / Standorte) [Durchschnitt der letzten 3 Jahre]. Punkteverteilung:
? 25 Ingenieure | Mitarbeiter mit Hochschulabschluss = 5 Punkte
> 15 < 25 Ingenieure | Mitarbeiter mit Hochschulabschluss = 3 Punkte
? 15 Ingenieure | Mitarbeiter mit Hochschulabschluss = 1 Punkte

Fachliche und technische Eignung
a) Die fachliche und technische Eignung geht zu 67 % in die Bewertung ein. Maximal zu erreichende Punktzahl: 42
b) Der Teilnehmerbegrenzungswertung werden 3 Referenzen zugrunde gelegt. Diese müssen die Mindestanforderungen erfüllen.
Bewertet wird die Vergleichbarkeit jeder der 3 Referenzen mit dem gegenständlichen Projekt im Hinblick auf u.a. Größe, Auftragswert, Umsetzung, Komplexität, Leistungsbilder und Leistungsphasen.
Bei diesem Kriterium können je Referenz folgende Bewertungsstufen erreicht werden:
14 Punkte: Die Referenz ist in sehr hohem Maße mit dem gegenständlichen Projekt Regio-tram vergleichbar.
11 Punkte: Die Referenz ist in hohem Maße mit dem gegenständlichen Projekt Regiotram vergleichbar.
8 Punkte: Die Referenz ist überwiegend mit dem gegenständlichen Projekt Regiotram vergleichbar.
5 Punkte: Die Referenz ist in Teilen mit dem gegenständlichen Projekt Regiotram vergleichbar.
2 Punkte: Die Referenz ist zu geringen Teilen mit dem gegenständlichen Projekt Regiotram vergleichbar.
0 Punkte: Die Referenz ist mit dem gegenständlichen Projekt Regiotram nicht vergleichbar.
Zwischenstufen werden nicht gebildet. Es gilt ein absoluter Maßstab. Die im Vergleich mit anderen Referenzen jeweils bestvergleichbare Konzept erhält nicht automatisch die volle Punktzahl.

Der AG behält sich vor, den Bieterkreis im Lauf des Verfahrens (zu einem geeigneten Zeitpunkt) unter Beachtung der hier bekannt gemachten Zuschlagskriterien zu verkleinern, um solche Bieter aus dem Verfahren auszuscheiden, die keine realistische Chance auf eine Zuschlagserteilung auch bei Fortsetzung der Verhandlungen haben. Damit soll auch auf Bieterseite nicht notwendiger Aufwand für die Teilnahme am Verfahren vermieden werden.

Teilnehmerphase:
Im Rahmen der Teilnehmerphase werden anhand der bekanntgemachten Eignungs- und Teilnehmerbegrenzungskriterien 4 Bewerber ausgewählt (vgl. Ziffer 10).

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

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Eignungskriterium

Eignung zur Berufsausübung
Eignung zur Berufsausübung

- Unternehmensdarstellung
Der Bieter erstellt eine Unternehmensdarstellung (maximal 5 Seiten), in welcher er insbesondere Ausführungen zur Geschäftstätigkeit, Mitarbeiterzahl und -struktur, zur Gesellschafterstruktur und ggf. zur Konzernzugehörigkeit macht.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

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Eignungskriterium

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

- Drei Referenzen zur fachlichen und technischen Eignung
Zum Nachweis seiner fachlichen und technischen Leistungsfähigkeit legt der Bieter drei aussagekräftige Referenzen im Umfang von maximal 2 Din-A4-Seiten vor, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sind. Zu den Referenzen sind mind. folgende Angaben zu machen:
a) Name und Anschrift des jeweiligen - öffentlichen oder privaten - Auftraggebers der Referenzleistung,
b) Beschreibung der erbrachten Leistung nach Art, Umfang und Wert,
c) Leistungszeitraum,
d) Angabe eines Ansprechpartners (Name, Telefon-Nummer inkl. Durchwahl und Email-Adresse) für evtl. Rückfragen beim Referenzauftraggeber.
Für die Annahme der fachlichen Eignung des Bieters ist es zwingend, dass er bereits Leistungen erbracht hat, die mit dem ausgeschriebenen Projekt vergleichbar sind. Die Vorlage von drei Referenzen, dabei mindestens einer Referenz für jeden der nachfolgend genannten Themenbereiche ist zwingend:
- Referenzen über die Durchführung von Planungsleistungen, insbesondere Vorplanung im Bereich des schienen-gebundenen Straßenpersonenverkehrs ÖSPV (Stadtbahn- bzw. Straßenbahnprojekte) unter den Leistungsbildern Verkehrsanlagen und Ingenieurbauwerke die mit den in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Leistungen vergleichbar sind.
- Referenzen über die Durchführung von Planungsleistungen, insbesondere Vorplanung im Bereich des konstruktiven Ingenieurbaus für Verkehrsanlagen (Objekte der Gruppe 6 gem. Anlage 12 zu §43 HOAI)
Die Referenzen müssen darüber hinaus die folgenden Vorgaben erfüllen:
- Jede Referenz umfasst die Planung eines innerstädtischen Bereiches mit komplexen Anforderungen an die Erschließung und stadtverträgliche Integration verschiedener Verkehrsarten durch den/die Bewerber*in im Rahmen eines Auftrages.
- Bei jedem Referenzprojekt wurde die Vorplanung nach dem 01.01.2014 abgeschlossen (Abschluss der LPH 2).
Referenzen, die als verantwortliche/r Projektleiterin/Projektleiter in einem früheren Arbeitsverhältnis erbracht wurden, werden gewertet, falls eine entsprechende schriftliche Bestätigung des ehemaligen Arbeitgebers vorliegt.
Kann der Bieter diese Vorgabe nicht erfüllen, wird ein Angebot in der weiteren Bewertung nicht berücksichtigt. Die Referenzen über die vorgenannten Themenbereiche können aus jeweils denselben erfolgreich abgeschlossenen Projekten stammen, sofern sie mit der aktuellen Ausschreibung vergleichbar sind.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

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Finanzierung

Gemäß VgV und den Vertragsbedingungen

Rechtsform des Bieters

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Sicherheitsleistungen sind nicht gefordert.

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

Noch nicht bekannt

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung